材料1：

安邦定國，習近平這樣論述國家安全

2019-04-15 10:53:19 來源： 新華網

【編前語】“明者防禍于未萌，智者圖患于將來?！绷暯娇倳洀娬{360足彩，國家安全是安邦定國的重要基石。4月15日是全民國家安全教育日，新華社《學習進行時》為您梳理習近平關于國家安全的重要論述。

要加強黨對國家安全工作的集中統一領導，正確把握當前國家安全形勢360足彩，全面貫徹落實總體國家安全觀360足彩，努力開創新時代國家安全工作新局面360足彩，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供牢靠安全保障。

——2018年4月17日，在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上強調

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰略和國家安全政策360足彩，堅決維護國家政治安全，統籌推進各項安全工作。健全國家安全體系360足彩，加強國家安全法治保障360足彩，提高防范和抵御安全風險能力。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動360足彩、宗教極端活動360足彩360足彩。加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

——2017年10月18日360足彩，在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

國家安全涵蓋領域十分廣泛，在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。我們正在推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭360足彩、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業，時刻面對各種風險考驗和重大挑戰。這既對國家安全工作提出了新課題，也為做好國家安全工作提供了新機遇。國家安全工作歸根結底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民360足彩，為群眾安居樂業提供堅強保障。

——2017年2月17日，在國家安全工作座談會上指出

國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事360足彩。要以設立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎，防范化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

——2016年4月14日，在首個全民國家安全教育日到來之際作出重要指示

推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會穩定。沒有安全和穩定，一切都無從談起360足彩。“明者防禍于未萌，智者圖患于將來?！蔽覀儽仨毞e極主動、未雨綢繆360足彩，見微知著、防微杜漸360足彩，下好先手棋，打好主動仗360足彩，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，做好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準備，層層負責、人人擔當360足彩。

——2016年1月18日360足彩，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

當前，我國正處在全面建成小康社會360足彩、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重要時期，面臨復雜多變的安全和發展環境360足彩，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，維護國家安全和社會穩定任務繁重艱巨。要高度重視加強國家安全工作，把思想和行動統一到黨中央對國家安全工作的決策部署上來，依法防范360足彩、制止360足彩、打擊危害我國家安全和利益的違法犯罪活動360足彩。各級黨委和政府要重視360足彩、理解、支持國家安全機關工作360足彩，同心協力開創國家安全工作新局面。

——2015年5月19日，在會見全國國家安全機關總結表彰大會代表時強調

面對國家安全穩定遇到的嚴峻挑戰，面對改革中的深層次矛盾和問題，更需要我們的思想觀念有一個大的解放360足彩，勇于改變機械化戰爭的思維定勢360足彩，樹立信息化戰爭的思想觀念；改變維護傳統安全的思維定勢360足彩，樹立維護國家綜合安全和戰略利益拓展的思想觀念；改變單一軍種作戰的思維定勢360足彩，樹立諸軍兵種一體化聯合作戰的思想觀念；改變固守部門利益的思維定勢360足彩，樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念。

——2014年8月29日360足彩，在十八屆中共中央政治局第十七次集體學習時強調

各地區各部門要貫徹總體國家安全觀，準確把握我國國家安全形勢變化新特點新趨勢360足彩，堅持既重視外部安全又重視內部安全、既重視國土安全又重視國民安全、既重視傳統安全又重視非傳統安全、既重視發展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全，切實做好國家安全各項工作360足彩。要加強對人民群眾的國家安全教育，提高全民國家安全意識。

——2014年4月25日，在十八屆中共中央政治局第十四次集體學習時強調

當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀360足彩，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎360足彩360足彩，以軍事、文化、社會安全為保障360足彩，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

——2014年4月15日360足彩，在十八屆中央國家安全委員會第一次會議上強調

材料2：

牢固樹立總體國家安全觀

在新時代國家安全工作中的指導地位

陳文清

2019年04月17日08:10    來源：《求是》

2014年4月15日360足彩，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上，以卓越的政治家和戰略家的宏大視野和戰略思維，高瞻遠矚地提出總體國家安全觀。這是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想360足彩，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是當代中國對世界的重要思想和理論貢獻。中國特色社會主義進入新時代，在實現中華民族偉大復興的新征程中，一定要始終堅持以總體國家安全觀指導國家安全工作，沿著中國特色國家安全道路堅定前行360足彩。

一、習近平總書記創造性提出總體國家安全觀，牢牢掌握了國家安全的全局性主動

黨的十八大以來，國內外形勢變化和國家安全事業發展都給我們提出了一個重大時代命題360足彩，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答作為快速發展中的社會主義大國360足彩，如何既解決好大國發展進程中面臨的安全共性問題，同時又處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題，維護和塑造中國特色國家安全。習近平總書記直面這一重大時代命題360足彩，準確把握我國國家安全形勢變化的新特點新趨勢，深刻總結古今中外維護國家安全的理論與實踐360足彩，創造性提出總體國家安全觀360足彩，強調以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎360足彩，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托360足彩，統籌發展和安全、外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。5年來360足彩，國家安全理論創新與國家安全實踐創造同步發展360足彩，總體國家安全觀在國家安全實踐中豐富升華，國家安全事業在總體國家安全觀引領下闊步前行。

發揚理論優勢，不斷增強全黨全民國家安全意識。始終重視思想建黨、理論強黨是我們黨的一大優勢。2015年7月頒布實施的《國家安全法》以法律的形式確立了總體國家安全觀的指導地位360足彩，設立每年4月15日為全民國家安全教育日，組織開展形式多樣的國家安全宣傳教育活動。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并寫入修改后的《中國共產黨章程》360足彩?？傮w國家安全觀不僅實現了我們黨在國家安全理論上的歷史性飛躍360足彩，為國家安全工作提供了根本遵循，而且成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為其他基本方略的實施提供了重要指引。增強憂患意識、做到居安思危360足彩，統籌發展和安全兩件大事，堅持科學統籌等國家安全理念日益成為全黨、全國、全社會的共識。

突出頂層設計，初步構建國家安全體系主體框架。國家安全體系是落實總體國家安全觀的總抓手，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要工程。我們黨第一次設立中央國家安全委員會，習近平總書記親自擔任主席，建立集中統一、高效權威的國家安全領導體制。積極推動以《國家安全法》為統領的國家安全立法工作，極大提升了國家安全法治化水平360足彩。制定并實施國家安全戰略綱要，出臺《中共中央關于加強國家安全工作的意見》，明確了國家安全的總體部署。把國家安全保障能力建設納入“十三五”發展規劃綱要360足彩，更好適應了國家安全工作需要。建立重點領域國家安全工作協調機制360足彩，凝聚維護國家安全合力360足彩。國家安全體系的四梁八柱初步建立起來了，對國家安全的支撐作用日益顯現。

聚焦政治安全，有序推進重點領域國家安全工作。政治安全是攸關黨和國家安危的頭等大事，只有從維護政治安全的高度謀劃和推進其他領域安全工作360足彩，才能實現黨的長期執政、國家長治久安、人民安居樂業。堅持以政治安全為根本，加強意識形態工作，嚴密防范、堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動360足彩，黨的領導和中國特色社會主義制度更加鞏固。主動防范化解經濟風險，治理金融亂象效果明顯360足彩，保持經濟運行在合理區間。社會治理體系更加完善360足彩，持續推進嚴打暴恐、掃黑除惡專項行動，妥善應對重大自然災害和突發事件，社會安全形勢持續穩定向好。生態環境治理明顯加強360足彩，環境狀況得到改善360足彩。創新驅動發展戰略大力實施360足彩，科技創新突破明顯加快360足彩。網絡安全和信息化工作扎實推進，網絡空間日漸清朗，國家網絡安全屏障進一步鞏固360足彩。國防和軍隊改革取得歷史性突破，軍事斗爭準備取得重大進展，人民軍隊對國家安全的戰略支撐作用更加顯著。全面準確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權，依法遏制“港獨”，保持了香港、澳門繁榮穩定360足彩。堅持一個中國原則和“九二共識”，實現兩岸領導人歷史性會晤，妥善應對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護臺海和平穩定。

堅持獨立自主，有力維護國家主權安全大局360足彩。大國關系取得新進展360足彩，妥善處理中美經貿摩擦360足彩，既堅定維護自身正當權益，又著力穩住中美關系大局；中俄全面戰略協作伙伴關系保持高水平運行360足彩，中歐各領域合作交流不斷加深，同金磚國家和發展中大國合作邁上新臺階，保持了外交大局穩定。周邊外交開創新局面360足彩，中日關系重回正常軌道360足彩，中朝傳統友好迸發新活力360足彩，中韓合作呈現新氣象，中國東盟關系提質升級，同所有中亞國家建立戰略伙伴關系，鞏固了睦鄰友好格局360足彩。審時度勢、精心運籌，開展釣魚島維權斗爭，強化南海重點島礁和海域管控，取得了經略海洋、維護海權的歷史性突破。加緊構建國家海外利益安全保障體系360足彩，積極營救被綁架劫持人員，成功組織海外公民撤離行動360足彩，有力保護了海外中國公民和機構的合法權益。

倡導共同安全，積極引領全球安全治理體系變革方向。高舉構建人類命運共同體旗幟360足彩，堅定捍衛多邊主義和自由貿易，為充滿不確定性的國際社會注入強大正能量360足彩。推動建設相互尊重360足彩、公平正義、合作共贏的新型國際關系，打破非友即敵、結盟或對抗的冷戰思維，為引領國家間關系提供了新思想、新模式。樹立共同、綜合、合作360足彩、可持續的全球安全觀，堅持通過對話談判解決朝鮮半島核問題，積極參與阿富汗、伊朗核、敘利亞360足彩、南蘇丹、緬甸等問題解決進程，加強維和部隊建設，同各國合力應對恐怖主義、網絡安全360足彩、公共衛生、難民等非傳統安全挑戰，為推動解決地區熱點和全球性安全問題發揮建設性作用。堅持共商共建共享360足彩，推動“一帶一路”快速成長為開放包容的國際合作平臺360足彩、各方普遍歡迎的全球公共產品，為促進世界共同發展、以可持續發展促進可持續安全提供了更多合作契機。

5年來，面對嚴峻復雜的風險挑戰，國家安全戰線打贏了一場又一場硬仗，維護了國家主權、安全、發展利益，保持了政治安全、社會安定、人民安寧，促進了經濟持續健康發展，來之不易360足彩。國家安全全面加強，實現了從分散到集中、遲緩到高效360足彩、被動到主動的歷史性變革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這些歷史性變革和歷史性成就的取得360足彩，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本在于總體國家安全觀的科學指導。

二360足彩、習近平總書記提出了一系列新理念新思想新戰略360足彩，進一步豐富和發展了總體國家安全觀，為做好新時代國家安全工作提供了科學指南

黨的十九大明確指出，中國特色社會主義進入了新時代。這意味著國家安全工作進入了新的發展階段。防范化解實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期和國際秩序轉型期相互疊加帶來的各種風險挑戰，成為國家安全工作必須擔負起的重要職責。面對新形勢新任務，堅持繼承和發展創新的辯證統一360足彩，習近平總書記鮮明提出一系列關于國家安全的新理念新思想新戰略，著力維護和塑造有利于國家發展和民族復興的安全環境。

（一）堅持黨對國家安全工作的絕對領導360足彩，實施更為有力的統領和協調360足彩，明確了新時代國家安全工作的根本政治原則。堅持黨對國家安全工作的絕對領導，是我們黨的一個重要制度和傳統。習近平總書記指出360足彩，黨的十八屆三中全會決定成立國家安全委員會，目的就是更好適應我國國家安全面臨的新形勢新任務，建立集中統一、高效權威的國家安全體制，加強對國家安全工作的領導360足彩。面對國家安全形勢的深刻變化360足彩，習近平總書記進一步指出，堅持黨對國家安全工作的絕對領導，實施更為有力的統領和協調。中央國安委要發揮好統籌國家安全事務的作用360足彩，抓好國家安全方針政策貫徹落實，完善國家安全工作機制，著力在提高把握全局360足彩、謀劃發展的戰略能力上下功夫，不斷增強駕馭風險、迎接挑戰的本領。習近平總書記強調，落實好國家安全工作責任制360足彩，是加強黨對國家安全工作領導的重要機制保障360足彩。各級黨委（黨組）是維護國家安全的責任主體，要按照中央國安委決策部署，管理好本地區本部門涉國家安全事務。習近平總書記的重大論斷360足彩，明確了新形勢下堅持黨對國家安全工作絕對領導的根本路徑，提出了加強和改進中央國安委工作的要求，對完善中央國安委領導體制機制，提高國家安全工作能力和水平，具有重要意義。

（二）堅持我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期的基本判斷，把防范化解重大風險擺在更加突出的位置360足彩，明確了新時代國家安全工作的中心任務。當今世界正面臨著百年未有之大變局360足彩，特別是中美關系當前正在經歷新的考驗，我國發展的重要戰略機遇期是否還存在，這是國內外普遍關心的重大問題。習近平總書記明確指出360足彩，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，形勢總體上是好的360足彩；同時，變局中危和機同生并存，要深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰360足彩，著力防范化解重大風險。習近平總書記強調，前進道路不可能一帆風順，越是取得成績的時候360足彩，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰略性360足彩、顛覆性錯誤。習近平總書記要求，堅持立足于防，又有效處置風險，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰360足彩，也要打好化險為夷360足彩、轉危為機的戰略主動戰。習近平總書記的重大論斷，振聾發聵360足彩、催人警醒，對堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強安全保障，具有重大而深遠的指導意義360足彩。

（三）強調發揚斗爭精神，既敢于斗爭又善于斗爭，明確了新時代國家安全工作的基本策略。維護國家安全，既是實力較量，又有策略運用。面對重大安全風險360足彩，是主動迎戰360足彩，狹路相逢勇者勝，還是回避矛盾360足彩、掩蓋問題360足彩360足彩，這是我們必須作出的重大抉擇。習近平總書記明確指出，防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。要在正確區分兩類不同性質矛盾的基礎上，既敢于斗爭又善于斗爭。習近平總書記強調，各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神360足彩，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰。習近平總書記的重大論斷360足彩，是在新的時代條件下對黨的優良傳統的創造性運用，對我們增強政治敏銳性和政治洞察力，牢牢把握國家安全工作主動權，具有重要意義。

（四）要求以改革的勇氣和擔當加快推進國家安全體系和安全能力現代化，明確了新時代國家安全工作的根本動力360足彩。習近平總書記指出：“無論促進經濟社會發展還是維護國家安全，都要以改革為根本動力360足彩。長治久安最終要建立在生產力與生產關系、經濟基礎和上層建筑相適應的基礎之上?60足彩！敝醒雵参歉母锏某晒?，黨的十八大以來國家安全事業的歷史性變革也是改革的成果。習近平總書記強調，要以改革的勇氣和擔當，加快解決國家安全的源頭性問題和深層次矛盾，加快推進國家安全體系和安全能力現代化。習近平總書記的重大論斷360足彩，深刻闡明了我國社會主要矛盾的變化對國家安全工作提出的新要求，指明了國家安全領域全面深化改革的目標任務360足彩。

（五）創造性提出塑造國家安全，推動構建人類命運共同體，明確了新時代國家安全工作的發展方向。新中國成立初期，國家安全的主要特點是維護主權安全360足彩。改革開放新時期，國家安全的主要特點是維護發展安全。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記不僅堅持維護主權安全、發展安全360足彩，而且從全球視野和時代高度創造性提出塑造安全。習近平總書記指出，堅持維護和塑造國家安全360足彩，塑造是更高層次更具前瞻性的維護360足彩。習近平總書記強調，要積極塑造外部安全環境360足彩，加強安全領域合作360足彩，引導國際社會共同維護國際安全。要發揮負責任大國作用360足彩360足彩，同世界各國一道，推動構建人類命運共同體360足彩。習近平總書記的重大論斷，把中國自身安全同國際共同安全更好結合起來，為實現中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體創造良好安全條件提供了方法路徑360足彩。

（六）發動全民參與，匯聚維護國家安全的磅礴力量，明確了新時代國家安全工作的力量源泉。“民惟邦本，本固邦寧?！绷暯娇倳浂啻沃赋?，國家安全工作歸根結底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業提供堅強保障360足彩。黨的十九大報告明確將安全作為人民美好生活需要的重要內容，強調把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，對國家安全工作提出了新要求。習近平總書記進一步指出，民心是最大的政治360足彩，民心向背直接關乎政治安全，要著力解決人民反映強烈的安全問題，堅決維護海外中國公民和機構合法權益360足彩，夯實國家安全的群眾基礎。國家安全風險來自各個方面，化解風險要充分調動各方面積極性360足彩，單靠幾個職能部門是不夠的360足彩，要貫徹好黨的群眾路線，加強分工協作，打造人人有責、人人盡責的國家安全共同體。習近平總書記的重大論斷，深刻闡明了人民對美好生活的向往對國家安全工作提出的新要求360足彩，對在國家安全領域全面貫徹黨的群眾路線具有重要意義360足彩。

習近平總書記關于國家安全工作的新理念新思想新戰略，體現了政治安全、人民安全、國家利益至上的高度統一；體現了歷史思維360足彩、世界視野360足彩、時代精神的高度統一360足彩；體現了理論創新360足彩、實踐創新、制度創新的高度統一，具有重大而深遠的歷史意義、實踐意義360足彩、世界意義，既給我們提供了認識論，又給我們提供了方法論，牢牢把握并正確指引著國家安全工作的前進方向。

三、全面貫徹落實總體國家安全觀360足彩，努力開創新時代國家安全工作新局面

當前及今后一個時期360足彩，國家安全戰線要把學習貫徹總體國家安全觀作為重要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，堅持穩中求進，一手抓當前、一手謀長遠，推動新時代國家安全工作不斷展現新氣象360足彩、實現新作為。

（一）提高政治站位，進一步用總體國家安全觀武裝頭腦。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻領會總體國家安全觀的科學內涵和精神實質，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法360足彩，堅持理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合360足彩，將其轉化為推動國家安全工作的強大力量。堅持用總體國家安全觀指導實踐、推進工作，著力提高駕馭復雜國家安全形勢和處理繁重國家安全事務的能力，提高解決國家安全工作重點難點問題的本領，推動國家安全工作不斷邁上新臺階。

（二）堅持穩中求進360足彩，進一步防范化解重大安全風險。我們要把防范化解重大風險作為重要政治職責，強化風險意識360足彩、提高風險化解能力，聚焦重點360足彩360足彩，抓綱帶目，著力防范各類風險挑戰內外聯動、累積疊加，為慶祝新中國成立70周年、全面建成小康社會360足彩、中國共產黨成立100周年創造安全穩定環境。要加強對各種風險的評估研判360足彩，完善國家安全風險預警監測體系，提高動態監測360足彩、實時預警能力，抓早抓小、抓苗頭抓源頭，把風險隱患解決在萌芽狀態。要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，加強統籌360足彩，明確任務360足彩、精準發力、綜合應對360足彩，避免風險多發360足彩360足彩。要加強危機應對，做到危機預警、應急指揮、現場處置、恢復重建、事后評估無縫對接，積極引導輿論，嚴密防范“次生風險”360足彩。

（三）勇于擔當作為，進一步構建現代化的國家安全體系。要進一步健全國家安全制度，加強黨對國家安全工作的集中統一領導，落實黨委（黨組）國家安全責任制。進一步完善國家安全戰略和國家安全政策，針對重大國家安全問題加強戰略謀劃和部署，為國家安全工作提供行動指南。進一步提升國家安全能力，著眼國家安全戰略全局，立足建設，重在補短360足彩，精準發力。進一步加強國家安全法治保障，強化法治思維和法治方式360足彩，深入實施以《國家安全法》為統領的涉國家安全法律法規。進一步深化國家安全宣傳教育360足彩，建立健全總體國家安全觀教育制度360足彩360足彩，加強國家安全新聞宣傳和輿論引導360足彩。

（四）狠抓貫徹落實360足彩，進一步確保黨中央戰略部署落到實處。大道至簡，落實為要360足彩。對國家安全戰線來說，衡量維護國家安全能力360足彩、評價國家安全工作成效，落實不落實是基本檢驗標準。各級黨委（黨組）要圍繞維護政治安全這個中心開展工作360足彩，做到守土有責360足彩、守土負責、守土盡責。要強化落實各級黨委（黨組）維護國家安全的領導責任，規范加強本地區本部門國家安全工作領導機構、工作機構建設，將履行維護國家安全職責情況納入領導干部政績考核范圍。要根據各地區各部門不同情況，加強分類指導。要針對某些方面或某些重大問題做好操作層面的方案設計，指明落實的途徑和方法。要發揚釘釘子精神，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局360足彩，鍥而不舍，久久為功360足彩。

（五）強化隊伍建設360足彩，進一步提高國家安全工作水平。我們要按照習近平總書記的要求，建設讓黨放心、群眾滿意的國家安全體系隊伍。要加強國家安全戰線黨的建設，旗幟鮮明地把政治建設放在第一位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，激發隊伍銳意進取、奮發有為360足彩，提升整體戰斗力。要提高隊伍素質，大興學習之風360足彩，完善知識結構、知識儲備，在實戰中不斷經受鍛煉，提高行動能力和專業水平。要健全激勵約束機制，堅持從嚴管理，改善工作生活條件，完善政策保障，把黨中央的親切關懷轉化為國家安全戰線干事創業的強大動力。

新時代中國特色社會主義正展現出無比光明的前景，也面臨著前所未有的挑戰。國家安全工作站到了新的歷史起點上。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總體國家安全觀360足彩360足彩，奮發進取，開拓創新360足彩，不斷譜寫中國特色國家安全新篇章，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，為促進國際安全、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻！

作者：中央國安辦分管日常工作的副主任、國家安全部部長

（http://theory.people.com.cn/n1/2019/0417/c40531-31033877.html）

材料3：

鐘國安：以習近平總書記總體國家安全觀為指引

譜寫國家安全新篇章

2017年04月15日09:18    來源：《求是》

國家安全是國家生存發展的前提、人民幸福安康的基礎、中國特色社會主義事業的重要保障。2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次提出總體國家安全觀重大戰略思想，強調當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣360足彩，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀360足彩360足彩，走中國特色國家安全道路360足彩?360足彩？傮w國家安全觀是以習近平同志為核心的黨中央對國家安全理論的重大創新，是新形勢下維護和塑造中國特色大國安全的強大思想武器，充分體現了我們黨奮力開拓國家安全工作新局面的戰略智慧和使命擔當360足彩，具有重大的時代意義360足彩、理論意義、實踐意義和世界意義。

一、總體國家安全觀承載為實現中華民族偉大復興提供堅強保障的歷史使命，具有鮮明的時代特色

習近平總書記指出：“這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代?60足彩！笨傮w國家安全觀是時代的產物，同時又為時代注入了新的內涵。

（一）適應進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的新要求。實現中華民族偉大復興360足彩，是中華民族的根本利益和最高利益，是我們這個時代的最強音360足彩。當代中國正處于由大國向強國邁進的重要當口，正處于全面建成小康社會的決勝階段，正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期360足彩360足彩。習近平總書記指出：“這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任，是我們對中華民族的責任360足彩，是對前人的責任360足彩，也是對后人的責任360足彩?60足彩！痹绞墙咏鼕^斗目標，前進阻力和風險壓力就越大。在新的歷史起點上，我們必須時刻準備應對各種風險考驗和重大挑戰，深入推進偉大事業、偉大工程、偉大斗爭。這既對國家安全工作提出了新挑戰360足彩，也為做好國家安全工作提供了新機遇360足彩。堅持總體國家安全觀，歸根到底是為了更好維護和延長我國發展重要戰略機遇期，確保中華民族偉大復興進程不被滯緩或打斷。

（二）順應時代發展變化的新趨勢360足彩。當今世界正處在大發展大變革大調整時期。和平與發展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化深入發展，社會信息化、文化多樣化持續推進360足彩，新一輪科技革命和產業革命孕育成長。但是，時代潮流中也有險灘、暗礁。各種風險挑戰層出不窮，世界 “逆全球化”思潮上揚360足彩，冷戰思維仍存360足彩，經濟增長乏力360足彩，熱點問題交替升溫360足彩，非傳統安全威脅持續蔓延，影響全球戰略穩定的消極因素增多，復雜和不確定成為國際安全新現實?？傮w國家安全觀強調，只有堅持共同360足彩、綜合、合作、可持續安全的新理念，同心協力應對各種問題，才能實現共享尊嚴、共享發展成果、共享安全保障。

（三）回應人民對國家安全的新期待。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。隨著我國經濟社會發展和對外開放不斷擴大，人民對國家安全有了更多更高的期待。人民希望國家更加強大，更有力地維護國家統一和民族團結360足彩，更堅定地捍衛國家利益，為實現國家長治久安提供可靠支撐。人民希望黨和政府更加主動作為，更有效地保護他們的生命財產安全，為他們營造安居樂業的社會環境。人民希望抓緊解決空氣360足彩、水、土壤污染以及農產品、食品藥品安全等突出問題。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標360足彩?60足彩？傮w國家安全觀強調以人民安全為宗旨360足彩，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民360足彩，不斷提高人民的安全感、獲得感360足彩、幸福感。

（四）回答國家安全面臨的新課題。當前，我國國家安全形勢保持總體穩定，但面臨的安全和發展環境更趨復雜。要在深刻變化的時代中贏得主動，要在偉大斗爭中贏得勝利，就要以更長遠的戰略眼光把握國家安全面臨的新課題，在理論上不斷作出新概括。比如360足彩，如何提高國家安全能力，滿足日益增長的國家安全需求360足彩？如何增強風險防控意識和能力？如何有效維護我國海外利益？如何增強國際話語權，向世界展示一個真實、立體360足彩、全面的中國360足彩？等等360足彩。這些都是關系國家安全的重大戰略問題?？傮w國家安全觀既是認識論360足彩，又是方法論360足彩，為破解我國國家安全面臨的難題提供了基本遵循360足彩。

二360足彩、總體國家安全觀是我們黨關于國家安全理論的重大創新360足彩，豐富和發展了中國特色社會主義理論體系

總體國家安全觀揭示了國家安全的本質和內涵，科學回答了中國這樣一個發展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全的基本問題，標志著我們黨對國家安全基本規律的認識達到了新高度360足彩。

（一）發展了中國特色社會主義理論體系360足彩。習近平總書記把國家安全置于中國特色社會主義事業全局中來把握360足彩，提出統籌發展與安全兩件大事。他指出360足彩，隨著我國快速發展和國際形勢深刻變化，我們面臨的風險和挑戰只會越來越多，集中力量發展經濟的條件發生深刻變化，必須統籌國際國內兩個大局、統籌政治經濟外交等各方面工作，在維護國家主權360足彩、安全、發展利益中努力維護我國發展重要戰略機遇期。他強調360足彩，我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢，保證國家安全是頭等大事。在中國特色社會主義偉大事業中，發展和安全是相輔相成的，發展是安全的基礎，安全是發展的條件。習近平總書記的這些新思想新論斷，深化了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識。

（二）開辟了中國特色國家安全理論新境界。總體國家安全觀科學運用馬克思主義基本原理360足彩，深刻總結我們黨維護國家安全的理論和實踐360足彩，認真汲取中華傳統文化精髓，積極借鑒國際安全理論與實踐，在國家安全領域形成了具有中國特色和時代特征的立場觀點方法，既有繼承又有發展，實現了我們黨在國家安全理論上的歷史性飛躍。

習近平總書記運用總體的戰略思維和寬廣的世界眼光把握國家安全，實現了對傳統國家安全理念的重大突破?？傮w國家安全觀勾畫出維護國家安全的整體布局360足彩，提出以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托360足彩，維護各領域國家安全，深化拓展了我們黨國家安全事業的理論視野和實踐領域360足彩?60足彩？傮w國家安全觀提出了維護國家安全的基本原則，強調既重視發展問題又重視安全問題、既重視外部安全又重視內部安全、既重視國土安全又重視國民安全、既重視傳統安全又重視非傳統安全360足彩360足彩、既重視自身安全又重視共同安全，準確反映了辯證、全面、系統的國家安全理念?？傮w國家安全觀強調必須把科學統籌作為國家安全工作的根本方法，既立足當前，又著眼長遠；既整體推進，又突出重點；既重維護，又重塑造；既講原則性360足彩，又講策略性360足彩；既講需求，又講能力；充分調動各方面積極性，匯聚起維護國家安全的強大力量。

習近平總書記提出并深入闡發了一系列具有原創性、時代性的新理念新思想新戰略。比如，關于依法維護國家安全360足彩，他提出要切實增強全民國家安全意識，把法治貫穿于維護國家安全的全過程各環節360足彩360足彩。關于意識形態安全，他多次強調，意識形態工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力360足彩。關于文化安全360足彩，他提出“中華文化是中華民族的根和魂”360足彩，必須堅定文化自信。關于生態安全，他提出“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。關于科技安全，他提出，科技是國之利器360足彩，要圍繞國家重大戰略需求360足彩360足彩，著力突破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點。關于網絡安全，他提出“沒有網絡安全就沒有國家安全”。關于軍民融合，他提出“軍民融合是國家戰略，關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策”。他特別強調要增強國家安全工作的戰略性、策略性，保持戰略定力、戰略自信、戰略耐心，樹立底線思維，堅持原則性和策略性相統一360足彩360足彩。

（三）揭示了中國特色國家安全的本質特征360足彩。習近平總書記強調，國家安全要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國家利益至上為準則。這些重要論述，反映了中國特色社會主義的特點和優勢360足彩，深刻揭示了中國特色國家安全的本質特征。堅持人民安全360足彩、政治安全和國家利益至上的有機統一，是走出一條中國特色國家安全道路的必然要求，是維護和塑造中國特色大國安全的根本保證360足彩。

人民安全是國家安全的宗旨，是黨的性質和宗旨的重要體現360足彩，歸根到底就是在黨的領導和中國特色社會主義制度下，為群眾安居樂業提供堅強保障360足彩。不斷提高人民的安全感360足彩、獲得感、幸福感是檢驗國家安全的根本標準。政治安全是國家安全的根本，核心是政權安全和制度安全，最根本就是維護黨的領導360足彩，維護中國特色社會主義制度360足彩，維護以習近平同志為核心的黨中央的權威。只有從維護政治安全的高度謀劃和推進國家安全工作，才能更好地保障國家利益360足彩，實現人民安居樂業和國家長治久安。國家利益至上是國家安全的準則。維護國家安全，主要是維護國家利益，尤其是核心利益360足彩。國家核心利益是主權國家不能被侵犯的紅線360足彩，關系國家存亡360足彩、政權鞏固和強國進程。中國不覬覦他國權益，不嫉妒他國發展，更不放棄我們的正當權益，既不惹事也不怕事。

我國的國體政體決定了黨、人民和國家是一個共同體360足彩，這也就決定了人民安全、政治安全和國家利益至上是緊密關聯、相輔相成的有機統一體。人民安全居于中心地位，國家安全歸根到底是保障人民利益360足彩；政治安全是維護人民安全和國家利益的根本保證，國家利益至上是實現人民安全和政治安全的基本途徑。三者的有機結合和辯證統一，深化了我們黨對中國特色國家安全的規律性認識。

三、總體國家安全觀是維護和塑造中國特色大國安全的行動指南，具有重大的實踐意義

習近平總書記指出：“時代是思想之母，實踐是理論之源。實踐發展永無止境，我們認識真理、進行理論創新就永無止境?！笨傮w國家安全觀的形成和發展360足彩，是理論創新和實踐創新、理論發展和實踐發展緊密結合和相互促進的過程360足彩。黨的十八大以來360足彩，我們黨全面貫徹落實總體國家安全觀，陸續出臺一系列重大創新舉措，維護和塑造中國特色大國安全取得顯著成效360足彩。實踐充分證明，總體國家安全觀蘊含著中國特色國家安全價值理念、工作思路和機制路徑，是指導國家安全工作的科學理論。

（一）加強黨對國家安全工作的領導360足彩。黨對國家安全工作的領導，是社會主義制度的必然政治要求，是維護國家安全和社會安定的根本政治保證。為了更好適應國家安全面臨的新形勢新任務，我們黨第一次設立中央國家安全委員會，習近平總書記親自擔任主席，建立集中統一、高效權威的國家安全領導體制。制定并實施《國家安全法》，極大提升了國家安全法治化水平。制定并實施國家安全戰略綱要，出臺《中共中央關于加強國家安全工作的意見》360足彩，明確了國家安全的總體部署360足彩。把國家安全保障能力建設納入“十三五”發展規劃綱要360足彩，更好地適應了國家安全工作需要360足彩。2017年2月，習近平總書記主持召開國家安全工作座談會，進一步強調，各地區要建立健全黨委統一領導的國家安全工作責任制，強化維護國家安全的責任?？梢哉f360足彩，中國特色國家安全體系的“四梁八柱”初步建立起來了，對國家安全的支撐作用日益顯現360足彩。

（二）始終把人民安全放在最高位置。國家安全一切為了人民360足彩，必須把人民安全作為根本目的，充分體現以人民為中心的國家安全理念。面對經濟發展新常態360足彩，確保經濟在合理區間運行，積極發揮社會政策的托底作用，人民生活持續改善。完善立體化社會治安防控體系，堅決打擊暴力恐怖活動360足彩，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢，創造了更加安定的社會環境。妥善應對重大自然災害和突發事件，保障了人民群眾生產生活條件。加強海外利益保護360足彩，綜合施策保障境外公民和機構安全，積極營救被綁架劫持人員，從局勢動蕩的馬里360足彩、南蘇丹、也門、尼泊爾等國撤離滯留同胞。堅持走群眾路線，大力開展國家安全宣傳教育，充分調動人民群眾的積極性和主動性，夯實國家安全的根基。

（三）維護和塑造中國特色大國安全360足彩。各重點領域國家安全工作穩步推進。全面從嚴治黨，政治安全基礎更加牢固。防范化解經濟金融風險，經濟安全基礎不斷鞏固。深化國防和軍隊改革，扎實推進文化軟實力建設，不斷提高社會治理整體水平360足彩，軍事、文化、社會保障更加有力360足彩。堅持“一國兩制”方針不動搖360足彩，依法遏制“港獨”，保持香港、澳門的繁榮穩定。推進兩岸關系360足彩，堅決開展反“臺獨”斗爭360足彩，努力維護兩岸關系和平發展局面360足彩。積極維護海洋權益，開展卓有成效的維權斗爭360足彩。

加強安全領域國際合作，鞏固睦鄰友好格局，深入推進周邊命運共同體建設360足彩360足彩，打造可靠的戰略依托。努力構建總體穩定的大國關系框架，推動中美關系持續健康穩定發展，全方位推進中俄高水平戰略協作360足彩，加強中歐各領域交流合作，穩定了外交大局。大力推進“一帶一路”建設，攜手打造“綠色絲綢之路”、“健康絲綢之路”、“智力絲綢之路”以及“和平絲綢之路”。

實踐充分昭示，中國特色大國安全既要維護也要塑造，必須立足國際秩序大變局來把握規律360足彩，立足防范風險的大前提來統籌，立足我國發展重要戰略機遇期來謀劃。一方面，要嚴密防范各種安全風險集聚交匯形成風險綜合體，守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線，有力有效維護國家安全360足彩。另一方面360足彩，要主動塑造內外安全環境，善于觀大勢360足彩，加強對國家安全形勢的跟蹤研判360足彩，力求在變局中把握規律，在亂象中趨利避害，在斗爭中爭取主動。要加強戰略謀劃，堅持以全球思維謀篇布局，塑造總體有利的國家安全戰略態勢。要開拓進取、勇于擔當，在國際舞臺上積極發出中國聲音360足彩，堅決維護我國主權、安全和發展利益。

四、總體國家安全觀倡導構建人類命運共同體，具有廣泛的包容性，產生了深遠的國際影響

中國的國家安全和世界的和平發展息息相關?60足彩？傮w國家安全觀強調以促進國際安全為依托360足彩，實現自身安全與共同安全相統一，共同構建人類命運共同體。這一安全理念摒棄了零和博弈、絕對安全、結盟理論等舊觀念360足彩，在國際上樹立起一種普遍包容的國家安全理念，體現了中國風格，展示了中國胸懷360足彩，彰顯了中國智慧。

（一）堅持和平發展360足彩，積極承擔與我國國力地位相適應的國際責任。總體國家安全觀繼承和發展了我們黨長期堅持的和平發展思想。習近平總書記指出，中國走和平發展道路，不是權宜之計360足彩，更不是外交辭令，而是從歷史360足彩360足彩、現實、未來的客觀判斷中得出的結論，是思想自信和實踐自覺的有機統一。中國始終不渝走和平發展道路，奉行積極防御的國防政策，無論國際形勢如何變化，無論自身如何發展360足彩，中國永不稱霸360足彩、永不擴張、永不謀求勢力范圍。中國人民堅持走和平發展道路360足彩，也希望世界各國都走和平發展這條道路。中國從一個積貧積弱的國家發展成為世界第二大經濟體360足彩，不是靠對外軍事擴張和殖民掠奪，而是靠在和平環境下大力解放和發展生產力，靠中國人民的勤勞和智慧360足彩。中國仍然是發展中國家，需要集中精力發展好自己，無意領導誰，也無意取代誰。實現十三多億人的現代化，本身就是中國對世界承擔的最大的國際責任和歷史擔當。同時，今天的中國比一百多年來任何時候都更有意愿360足彩、更有力量順應世界人民的呼聲，主動適應和引領時代潮流360足彩，為促進世界和平與發展承擔大國責任。

（二）堅持國際合作360足彩，堅定推進全球治理，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序。習近平總書記指出：“世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦360足彩，建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義成為多數國家的共識?！薄昂芏鄦栴}不再局限于一國內部，很多挑戰也不再是一國之力所能應對，全球性挑戰需要各國通力合作來應對?！苯⒛軌蚣皶r、客觀反映世界力量格局深刻變化的全球治理框架，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，群策群力向國際社會提供足夠多、易獲取360足彩、可持續的公共產品，才能為國際秩序不斷趨向公正合理提供有力保障。中國堅定發揮現行國際體系建設者的作用360足彩，增強規則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力360足彩、統籌協調能力，努力為完善全球治理貢獻中國智慧360足彩、中國力量。近年來，中國通過精心組織二十國集團杭州峰會、首倡創辦亞洲基礎設施投資銀行、建設性參與中東和平進程等努力，帶頭為解決全球問題提供解決方案，贏得國際社會普遍贊譽。

（三）堅持共建共享，為建設一個普遍安全的世界提供了中國方案。基于對人類社會戰爭與和平歷史進程規律性的準確把握，特別是在深刻反思第二次世界大戰慘痛教訓的基礎上，習近平總書記明確指出：“弱肉強食、叢林法則不是人類共存之道360足彩。窮兵黷武、強權獨霸不是人類和平之策360足彩。贏者通吃、零和博弈不是人類發展之路360足彩?！薄霸诮洕蚧慕裉?360足彩，沒有與世隔絕的孤島。同為地球村居民，我們要樹立人類命運共同體意識?360足彩！敝袊氏劝呀⒒锇殛P系確定為國家間交往的指導原則360足彩，為構建以合作共贏為核心的新型國際關系和打造人類命運共同體奠定了政治基礎。習近平總書記從伙伴關系、安全格局、經濟發展、文明交流、生態建設等方面首次系統闡述的人類命運共同體建設方案，描繪了人類社會發展新藍圖360足彩。2017年2月10日，“構建人類命運共同體”首次寫入聯合國決議，這一理念已經得到國際社會的普遍認同360足彩，這是中國對世界和平與發展的崇高事業作出的積極貢獻。

從現在起到本世紀中葉，黨將領導人民持續進行感天動地的偉大斗爭，中華民族偉大復興迎來光明燦爛的前景360足彩。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及國家安全工作座談會精神，牢固樹立“四個意識”360足彩，堅持總體國家安全觀，銳意進取，奮力開拓國家安全工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻！

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